恰如其分地处理好“有所为”和“有所不为”的关系，是优化营商环境至关重要的一环。高质量推进新疆自贸试验区兵团区块建设，既要用好改革创新“金钥匙”，统筹推进各项兵团级管理事项权限下放，更要建立以信用为基础、以风险为核心、以法治为抓手的监管制度，做好为企业减负“加减法”，实现监管资源高效利用，为经营主体营造“无事不扰、无处不在”的良好发展环境。

　　“无事不扰”不是漠不关心，而是让企业放开手脚；“无事不扰”也不是“无事不查”，而是升级监管手段方式，坚决做到“让守法经营者没有难办的事，让违法经营者寸步难行”。

　　要把“政府有为”更多体现在推动“市场有效”上，激发经营主体创新创造活力，明确政府与市场的边界，既做到位又不越位，杜绝官僚主义、形式主义，不对企业经营大包大揽、指手画脚，让经营主体“轻装前行”。

　　要持续规范市场行为，创新监管机制，推动市场监管领域信用体系建设，建立完善信用风险分类监管制度，着力破解重复监管、多头监管等制度性难题，让高信用低风险企业真正体验到“无事不扰”，高风险低信用企业切身感受到监管“无处不在”。同时，做实监督专责，强化办案引领，以小切口整治行业性系统性顽疾，打通影响营商环境的堵点淤点难点。

　　法治是最好的营商环境。要大力惩处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，坚决保障经营主体合法权益。同时，要加快完善市场监管行政处罚裁量权基准，建立和推行案例指导制度，防止出现“小过重罚”“类案不同罚”等问题，促进经营主体不断提升合规意识、诚信水平，实现更加规范、更可持续的发展。