积极稳妥有效推进进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，奋力推进中国式现代化兵团实践，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻总结新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对坚持守正创新、讲求科学方法、营造良好氛围提出明确要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合自治区党委十届十二次全会和兵团党委八届八次全会部署，积极稳妥有效推进进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，奋力推进中国式现代化兵团实践，在建设美丽新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用。
坚持不懈解放思想，在守正创新上下功夫
守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。没有思想大解放，就不会有改革大突破。在推动进一步全面深化改革的关键时期，我们首先要主动拿起解放思想这一锐利武器，以思想的大解放，实现改革的大突破。
进一步解放思想，切实提升纵观全局的能力。只有思想上的解放、观念上的破冰，才能以超常的思路、求实的办法、创新的举措引领行动的突围。要牢记“国之大者”，在提高站位、放大格局、拓宽视野中解放思想，在转变作风、增强本领、担当作为中解放思想，不断提升谋改革、促发展、保稳定的能力。善于把兵团的改革发展置于新疆、全国乃至全球的大坐标和大格局中审视、考量和定位，努力做到“跳出兵团看兵团、走出兵团谋突破”。积极丰富和完善党政军企合一体制内涵及实现形式，以开放的胸怀与外界对话、以自信的姿态向外界邀约，通过走出去、请进来，大胆吸收借鉴先进理念、模式和方法，推动改革走深走实。
进一步解放思想，切实增强敢作善为的勇气。面对复杂严峻、深刻变化的国内国际形势，面对不进则退、慢进也退的区域发展态势，各级各部门务必进一步增强等不起、坐不住、慢不得的危机感和紧迫感。要牢牢扭住增强组织优势和动员能力这个根本，增强敢想敢闯敢干的勇气和胆识，勇于打破常规，大胆先行先试。要始终保持奋勇争先的昂扬斗志和开拓进取的精神状态，敢于开风气之先河、发时代之先声、抢发展之先机，不为困难找理由、只为发展想办法，切实从既有思维定势和传统路径依赖中解放出来、从瞻前顾后和怕这怕那的畏惧情绪中解放出来、从回避矛盾和举棋不定的懈怠心理中解放出来。
进一步解放思想，切实坚持守正创新的原则。守正初心不改，创新决胜未来。进一步全面深化改革要坚持守正创新，既做到深刻领会党中央确定的改革原则、改革举措、改革要求，确保改革始终朝着正确方向、沿着正确道路推进，又做到大力鼓励创新、全力支持探索，推动兵团各项工作实现新突破。要切实克服各种陈旧观念、惯性思维和惰性依赖的消极影响，勇于冲破思想僵化和主观偏见的束缚，积极研究新情况、解决新问题、推进新实践。要积极发挥主观能动性，把握改变与坚持、传承与发展、持续与深化、创新探索与脚踏实地的辩证统一和有机结合，坚决摒弃被动等指示、等安排、等布置的行为方式，坚决破除思想上的桎梏和障碍。
着力突出问题导向，在谋定而动上下功夫
坚持问题导向，是理论创新和实践创新的基本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。因此，改革必须以发现问题为先导、以研究问题为基础、以解决问题为目的，更好用“关键一招”推动事业发展迈出“关键一步”。
要有善于发现问题的慧眼。发现问题是研究问题、解决问题的前提，要切实把发现问题作为推进进一步全面深化改革的发力点，做到奔着问题去、迎着困难上。发现问题，不是“鸡蛋里面挑骨头”，更不是否定过去所取得的改革成效。要清醒认识到，矛盾和问题无时不在、无处不有，旧的矛盾解决了，就会出现新的问题，需要我们继续通过改革的手段加以解决。要努力提升善于发现问题的能力和敢于直面问题的勇气，坚决摒弃“好人主义”、 坚决拒做“好好先生”，本着对事业高度负责的态度，真正做到面对问题不遮掩、不回避、不护短，敢较真、敢碰硬、敢亮剑。
要有主动研究问题的铁肩。突出问题导向，不仅要弄清楚问题是什么，还要搞明白问题症结在哪里，更要研究透解决问题的路径有几条，真正号准脉、看准症、开对方。各级领导干部要主动胸怀大局、把握大势、着眼大事，不断提升观察问题、认识问题、分析问题的能力，牢牢掌握推动改革工作的主动权。要坚持运用马克思主义的立场观点方法，具体问题具体分析，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾和矛盾的主要方面。聚焦事关经济社会发展全局的大问题、形势环境变化带来的新问题、影响更好履行特殊职责使命的真问题，进行广泛调研、深入研究、透彻分析，找准根源和症结，拿出对策和办法。
要有高效解决问题的妙手。牢牢把握党中央对兵团的定位要求，突出重点、把握关键，扎实推进兵团特殊体制的实践创新和制度创新，持续破解体制性、机制性梗阻，更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”。要把更多精力放在解决一个个具体问题上来，本着什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题的原则，使改革更加精准地对接特殊职责使命所系、经济社会发展所需、基层群众民心所盼。要发扬钉钉子精神，坚持迎难而上、主动担当，不搞“一刀切”“一锅煮”，做到谋定而动、精准发力。通过进一步全面深化改革，从根本上化解矛盾、从源头上解决问题、从制度机制上补齐短板。
更加注重凝心聚力，在推动落实上下功夫
进一步全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，需要统筹谋划各个方面、各个层级、各个要素集成发力，确保各项改革相互促进、良性互动、取得实效。
要加强党的全面领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿改革各方面全过程，紧盯党中央部署的重点改革任务，坚决扛起抓改革的政治责任，确保改革工作始终沿着正确政治方向前进。各级党委（党组）要落实领导责任，紧密结合实际，谋划好、推动好本单位本部门的改革，抓好重大改革举措的组织实施。各级主要负责同志要靠前指挥、亲力亲为，增强改革韧劲、提高改革本领，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。进一步健全改革工作机制，凝聚改革推进合力，努力形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
要更加注重系统集成。改革已经进入攻坚期、深水区，遇到的都是“硬骨头”，需要我们更加注重改革的系统集成、协同推进。要突出重点领域和关键环节，厘清重大改革的逻辑关系，打好改革“组合拳”，做到总体谋划、破立并举、先立后破。加强顶层设计，实现上下贯通、左右协调，防止顾此失彼。要明确改革的任务书、时间表、优先序，先易后难、先急后缓，倒排工期、压茬推进。充分发挥自身优势，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
要建立激励约束机制。旗帜鲜明地为改革创新者撑腰壮胆、为务实担当者鼓劲助力，严格落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。健全完善改革容错纠错机制，鼓励大胆试验、大胆突破，最大限度调动广大党员干部谋改革、抓改革、敢改革的积极性、主动性、创造性。把改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，坚决查处在推动改革工作中有令不行、有禁不止和搞变通打折扣、畏手畏脚、拈轻怕重、敷衍塞责等行为，以严实作风推动改革。要坚持改革和法治相统一，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革。
要牢固树立群众观念。始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，时刻牢记改革的目的是为了人民，改革的动力源自人民，改革的成效要由人民来评判。要及时回应人民关切，做到人民有所呼、改革有所应，使改革举措更加符合实际、符合人民愿望。要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量，广泛凝聚共识。要加大惠民利民改革力度，谋划好、落实好民生所急、民心所向的改革举措，着力解决人民群众就业、增收、入学、就医、住房、托幼养老、生态环保等急难愁盼问题，让人民群众在改革中有实实在在的获得感。
（作者单位：兵团党委政策研究室）
