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推动共建“一带一路”高质量发展 作者:张文才 来源:学习时报 发布日期:2022-05-25
  习近平总书记强调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高标准、可持续、惠民生为目标,巩固互联互通合作基础,拓展国际合作新空间,扎牢风险防控网络,努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性,推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。习近平总书记2013年提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议以来,我国坚持共商共建共享,推动共建“一带一路”高质量发展,推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目,建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路,使共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

 

  在党中央坚强领导下,我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”,坚持共商共建共享原则,把基础设施“硬联通”作为重要方向,把规则标准“软联通”作为重要支撑,把同共建国家人民“心联通”作为重要基础,推动共建“一带一路”高质量发展,取得实打实、沉甸甸的成就。截至2022年3月,中国已与149个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,“一带一路”大家庭成员达到181个。通过共建“一带一路”,提高了国内各区域开放水平,拓展了对外开放领域,推动了制度型开放,构建了广泛的朋友圈,探索了促进共同发展的新路子,实现了同共建国家互利共赢。积极参与多双边合作,在多双边合作机制和国际金融组织中话语权和影响力不断提升,为推动世界经济的复苏与增长、全球金融的稳定与安全、全球治理体系改革与完善作出了积极的重要贡献,成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  中国在推进“一带一路”倡议和参与全球治理的过程中,也面临很多挑战,如冷战思维与地缘政治,对外投资风险加大,民粹主义及其滋生的保护主义抬头,制度规则面临重构的挑战,全球面临的治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字形势更为严峻等。要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势。总体上看,和平与发展的时代主题没有改变,经济全球化大方向没有变,国际格局发展战略态势对我国有利,共建“一带一路”仍面临重要机遇。同时,世界百年未有之大变局正加速演变,新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有,气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有,共建“一带一路”国际环境日趋复杂。我们要保持战略定力,抓住战略机遇,统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点,积极应对挑战,趋利避害,奋勇前进。

  深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的系列重要论述精神。推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体,推动落实全球发展倡议。坚持正确历史观、大局观、角色观,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。坚定“四个自信”,提升国际传播能力,讲好中国故事、中国理念、中国方案。

  坚持党的集中统一领导。坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,坚持把党的领导贯穿共建“一带一路”工作始终。坚守初心使命,统筹两个大局,用好两个市场两种资源,维护国家主权、安全、发展利益,在谋求自身发展的同时,扩大高水平对外开放,与共建国家开展互利共赢合作。积极扩大进口,增加对外投资和对外援助,与共建国家分享中国发展机遇。

  坚持共商共建共享的全球治理观。倡导国际关系民主化,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。坚持真正的多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推进全球治理规则民主化、法治化。积极参与国际标准、规则、制度的制定和国际宏观经济政策协调,推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排,进一步推动提升新兴市场国家和发展中国家在国际组织中的代表性和发言权,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。

  稳步拓展合作新领域。稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,培育合作新增长点。加强抗疫国际合作,继续向共建国家提供力所能及的帮助。支持发展中国家能源绿色低碳发展,推进绿色低碳发展信息共享和能力建设,深化生态环境和气候治理合作。深化数字领域合作,发展“丝路电商”,构建数字合作格局。实施好科技创新行动计划,加强知识产权保护国际合作,打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。

  把高质量发展摆在突出位置。坚持高质量、可持续、惠民生,持续推进硬联通、软联通、心联通。高标准实施项目,重视项目环境与社会评价以及债务可持续性分析,有序开展对外投资合作,有效防范海外投资风险。实施绿色投资原则,深入推进绿色“一带一路”。推动更多接地气、聚人心的民生工程建设,推动交通走廊变成贸易走廊、经济走廊。动员多边开发机构、相关国家金融机构共同参与项目融资,开展三方和多方合作。推动亚洲基础设施投资银行和新开发银行等新兴国际机构在创新可持续发展合作中发挥重要作用。在贸易和投资合作中,推动更多使用人民币进行结算、支付和投资。

  更好服务构建新发展格局。统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”,聚焦新发力点,塑造新结合点。加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道,优化海上布局,为畅通国内国际双循环提供有力支撑。加强产业链供应链畅通衔接,推动来源多元化。优质打造标志性工程,包括能够快速提升共建国家民众获得感的民生工程。

  全面强化风险防控。落实风险防控制度,压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任。探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台,及时预警、定期评估。加强海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作。统筹推进疫情防控和共建“一带一路”合作,全力保障境外人员生命安全和身心健康,突出防控措施的精准性,着力保障用工需求、人员倒班回国、物资供应、资金支持等。教育引导我国在海外的企业和公民自觉遵守当地法律,尊重当地风俗习惯。加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系,加大跨境腐败治理力度。

  〔作者系中央党校(国家行政学院)省部班学员,中国农业发展银行党委委员、副行长〕

责任编辑:冯远