今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。“枫桥经验”在新时代伟大实践中不断丰富发展。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就是要不断创新有效预防和化解社会矛盾纠纷的机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。公安机关要牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，维护社会公平正义，公平协调好各方利益，公正解决好各类矛盾，真正从源头上防范化解矛盾纠纷。

　　坚持把矛盾纠纷化解在基层，做到“矛盾不上交” 

　　20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

　　60年来，“枫桥经验”在实践中丰富发展，特别是党的十八大以来，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。其内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。由此可见，矛盾不上交始终贯穿于“枫桥经验”形成发展的过程。

　　2003年11月，习近平同志在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上明确提出，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，为坚持和发展新时代“枫桥经验”指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关要牢记毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”的重要意义，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，始终把预防化解矛盾作为重要使命。面对新时代日益多元化、复杂化的社会矛盾，要积极探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解的综合机制，推动由末端化解向前端防范转变，切实维护社会公平正义，使矛盾纠纷少发生、不发生，充分体现“枫桥经验”源头性治理的特点。

　　协调处理各方利益关系，维护社会和谐稳定 

　　社会公平正义是社会和谐的基本条件。党的十八大以来，习近平总书记多次强调公平正义。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。公平正义是我们党治国理政的重要内容，是实现社会和谐稳定的重要前提。

　　公平正义是协调利益关系的重要原则。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。维护社会公平正义，要协调好各方面的利益关系。

　　维护社会公平正义是化解社会矛盾的重要手段。随着新时代“枫桥经验”的内涵不断丰富发展，化解社会矛盾的理念和方法也在不断创新发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。协调好利益关系是化解社会矛盾的重要方法，只有坚持公平正义，才能处理好人民群众的各方利益关系。

　　源头化解矛盾纠纷，不断提升执法公信力 

　　维护公平正义是习近平法治思想的重要内容，公安机关要深入学习贯彻习近平法治思想，围绕保障和促进社会公平正义，把坚持和发展新时代“枫桥经验”贯穿于预防化解社会矛盾纠纷的全过程。

　　要发展全过程人民民主，做好各方面民主协商与利益协调工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，在基层社会治理各个领域中发挥着重要作用。新时代“枫桥经验”是新时代中国特色社会主义基层社会治理的典范，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，要创新发展全过程人民民主的实践路径，对可能出现矛盾纠纷的领域，充分进行民主协商与利益协调，从源头上预防矛盾产生。要创新协商形式，充分发动群众、组织群众、依靠群众，共同协商解决，发扬民主、集思广益，让众人的矛盾纠纷由众人协商着办。

　　要畅通和规范群众诉求表达通道，把公平正义延伸到群众身边。公安机关要站稳人民立场，坚守人民情怀，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。要把信访工作纳入法治轨道，既要解决群众合理合法的诉求、维护人民利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序，坚决打击破坏社会公平正义和法治生态的行为，让公平正义可感可触。

　　要坚持依法调解，把矛盾纠纷化解纳入法治轨道，让人民群众在调解过程中感受到公平正义。坚持调解自愿，以法律法规为基本依据，参考村规民约、社区公约和地方习俗，进行平等调解。规范调解过程，在调解过程中，把双方的权利义务讲清楚、讲透彻，以调解过程的规范到位实现调解结果的公平正义。

　　要坚持严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。公安机关在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，必须牢牢把握社会公平正义的价值追求，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，不断提升执法公信力，让公平正义的阳光照进人民心里。

　　（蒋建森，作者为浙江警察学院党委书记）